Diario Oficial de Galicia
xoves, 31 de maio de 2007
III. OUTRAS DISPOSICIÓNS
Número do Dog:
104
Páxina do Dog:
9.040
Data da Disposición:
28 de maio de 2007
Sección:
III. OUTRAS DISPOSICIÓNS
Organismo:
CONSELLERÍA DE INNOVACIÓN E INDUSTRIA
Rango:
Orde
Título:
Orde do 28 de maio de 2007 pola que se establecen as bases
reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das
subvencións aos artesáns titulares de obradoiros artesanais para actuacións de
fomento e desenvolvemento do sector artesanal galego, no ámbito da Comunidade
Autónoma de Galicia, e se procede á súa convocatoria
(IN201G).
Orde do 28 de maio de 2007 pola que se
establecen as bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia
competitiva, das subvencións aos artesáns titulares de obradoiros artesanais
para actuacións de fomento e desenvolvemento do sector artesanal galego, no
ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia, e se procede á súa convocatoria
(IN201G).
A importancia das actividades artesanais en
Galicia reside non só nun plano social ou cultural, co que se adoitan
identificar, senón que constitúen actividades con grande capacidade de xeración
de emprego e riqueza desde o punto de vista económico. Abranguen, ademais, unha
lista moi longa de oficios que se traduce nunha oferta produtiva moi
diversificada que pode responder de xeito eficaz ás exixentes demandas do
mercado actual.
A innovación, o deseño e a calidade son as bazas coas que conta a
artesanía para sobrevivir e facerse forte nun contexto de globalización e
elevada competitividade. A estes tres factores vincúlase o compromiso da Xunta
de Galicia co colectivo artesanal galego, consciente de que o sector debe actuar
como un factor de desenvolvemento, de creación de postos de traballo, de
asentamento poboacional e xeración de identidade. O obxectivo é facer da
artesanía unha actividade de futuro, coa que se poida implicar a mocidade que
desexe dedicarse a un dos nosos oficios.
Cómpre, polo tanto, proceder á instrumentación da
concesión de axudas, en réxime de concorrencia competitiva, para os obradoiros,
co obxecto de modernizar as súas estruturas produtivas, reformar, remodelar ou
crear novos obradoiros e introducir as novas tecnoloxías, potenciar a formación
especializada e a incorporación de novos traballadores, así como fomentar a
divulgación dos produtos e a participación dos artesáns en certames profesionais
como expositores.
En relación co exposto, en virtude das competencias que ten atribuídas a
Consellería de Innovación e Industria en materia de artesanía, no exercicio das
atribucións que me foron conferidas,
DISPOÑO:
Artigo 1º.-Convocatoria e bases reguladoras.
1. Esta orde ten por obxecto aprobar as bases
polas que se rexerá a concesión das subvencións da Consellería de Innovación e
Industria para actuacións de fomento e desenvolvemento do sector artesanal
galego (IN201G) que se inclúen como anexo I.
2. Así mesmo, por medio desta orde convócanse as
devanditas subvencións para o ano 2007.
Artigo 2º.-Solicitudes.
1. Para poder ser beneficiario das subvencións
deberá presentarse unha solicitude axustada ao modelo normalizado que se inclúe
como anexo II desta orde, que irá acompañada dos documentos que se especifican
no artigo 4º das bases reguladoras.
Artigo 3º.-Lugar e prazo de presentación das
solicitudes.
1. As solicitudes
presentaranse nos rexistros da Consellería de Innovación e Industria, así como
nos de calquera outro órgano da Administración xeral do Estado, das comunidades
autónomas ou das entidades que integran a Administración local, sempre que neste
último caso se teña subscrito o oportuno convenio, ou polos restantes medios
previstos no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico
das administracións públicas e do procedemento administrativo común.
2. O prazo para a
presentación de solicitudes será dun mes, contado a partir do día seguinte ao da
publicación da presente orde no Diario Oficial de Galicia.
Artigo 4º.-Prazo de
duración do procedemento de concesión.
Unha vez rematado o prazo para a presentación de solicitudes, estas serán
tramitadas e valoradas de acordo co procedemento establecido nas bases
reguladoras, que non poderá ter unha duración superior a 6 meses contados a
partir do día seguinte ao da publicación da orde de convocatoria no Diario
Oficial de Galicia.
Artigo 5º.-Información aos interesados.
Sobre este procedemento administrativo, que ten o
código IN201G, poderase obter documentación normalizada ou información adicional
na Dirección Xeral de Comercio e nas delegacións provinciais, a través dos
seguintes medios:
a) Páxina web oficial da consellería (www.conselleriaiei.org), na súa
epígrafe de axudas e na oficinal virtual.
b) Os teléfonos 881 99 91 78 da dita dirección
xeral e os teléfonos das delegacións provinciais: A Coruña: 981 18 49 17, Lugo:
982 29 49 38, Ourense: 988 38 67 12 Pontevedra: 986 80 52 27
c) Os correos
electrónicos: A Coruña: beatriz.seisdedos.sanchez@xunta.es; Lugo:
majose.cortiña.darriba@xunta.es; Ourense: ana.isabel.perez.souto@xunta.es;
Pontevedra: inpontevedra@xunta.es, Santiago:
dxcmr.artesania@xunta.es
d) Presencialmente.
Así mesmo, para cuestións xerais sobre este ou
outro procedemento, poderá facerse uso do teléfono de información xeral da
Consellería de Innovación e Industria que é o: 981 54 43 41.
Disposicións
derradeiras
Primeira.-Habilitación
para o desenvolvemento.
Facúltase a
directora xeral de comercio para que dite as resolucións que sexan precisas para
o desenvolvemento e aplicación desta orde.
Segunda.-Entrada en vigor.
Esta orde entrará en vigor o día seguinte ao da
súa publicación no Diario Oficial de Galicia.
Santiago de Compostela,
28 de maio de 2007.
Fernando Xavier
Blanco Álvarez
Conselleiro de
Innovación e Industria
ANEXO
I
Bases reguladoras para a concesión,
en réxime de concorrencia competitiva, das subvencións a artesáns titulares de
obradoiros artesanais para actuacións de fomento e desenvolvemento do sector
artesanal galego, no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia
Artigo 1º.-Obxecto e
réxime das subvencións.
1. As
subvencións reguladas por estas bases teñen por obxecto o fomento e
desenvolvemento do sector artesanal na Comunidade Autónoma de Galicia, a través
do apoio ao obradoiros artesanais.
2. O procedemento de concesión destas subvencións
tramitarase en réxime de concorrencia competitiva e quedará suxeito ao réxime de
axudas de minimis, polo que non poderán exceder dos límites cuantitativos de
200.000 euros nun período de tres anos establecidos no Regulamento (CE) nº
1998/2006 da Comisión da Unión Europea, do 15 de decembro de 2006, relativo á
aplicación dos artigos 87 e 88 do Tratado CE ás axudas de minimis (DOUE nº
L379/5, do 28 de decembro de 2006).
3. En concreto, considéranse actuacións
subvencionables as desenvolvidas por obradoiros artesanais que a continuación se
especifican, sempre que estas sexan realizadas e efectivamente pagadas desde o 1
de xaneiro de 2007 ata a data límite de xustificación do investimento,
establecida no artigo 16º:
a) Obras que se destinen á creación e posta en
funcionamento de novas instalacións, así como á mellora, ampliación ou
modernización das xa existentes, e dentro desta epígrafe atenderanse
ás:
-Obras de
reforma, rehabilitación, acondicionamento de locais produtivos e obras de nova
construción, que deberán cumprir cos requisitos exixidos legalmente en cada
caso. So serán obxecto de subvención as obras realizadas no interior dos
obradoiros.
b) Proxectos de innovación no proceso produtivo.
Dentro desta epígrafe subvencionarase a
adquisición dos seguintes equipamentos, que deberán ser, en todo caso, de
primeiro uso:
-Adquisición en réxime de propiedade de maquinaria, ferramentas e equipo
auxiliar propio do exercicio dunha actividade artesanal, que serán de
fabricación externa cualificada.
-Equipamentos para procesos de informatización,
cun máximo dunha unidade por entidade solicitante, propios das características
da actividade artesanal e instalacións de deseño asistido por
ordenador.
c)
Divulgación e promoción de produtos artesanais, a través do:
-Deseño de imaxes corporativas, logotipos,
realización de catálogos ou outro tipo de soporte publicitario, en papel,
magnéticos, o CD/DVD, a edición de material impreso, audiovisual, sobre
produción artesanal, especificamente concibidos e dirixidos ao fomento da
actividade e á potenciación dos produtos artesanais.
-Gastos de deseño,
creación e contratación de dominio para páxina web do taller.
-Deseño de envases e embalaxes de produtos
artesáns.
d) Participación como
expositor con caseta propia en feiras de carácter profesional, atenderanse
os:
-Gastos
que ocasionen os espazos que se contraten, aluguer ou construción da caseta e
transporte do material, montaxe e desmontaxe das casetas, seguros, enerxía
eléctrica, vixilancia, contratación de persoal de atención ao público, de
intérpretes, gastos de desprazamento e aloxamento de ata dúas persoas, así como
de publicidade e publicacións relacionadas con esta participación.
-Adquisición de elementos
ou mobiliario básicos que formen parte do deseño dun expositor para a súa
utilización exclusiva en feiras profesionais.
e) Gastos de inscrición
en programas formativos de especialización profesional que teñan relación coa
súa actividade, cun máximo de dous asistentes por obradoiro. As actividades de
formación non poderán ter unha duración superior a 100 horas, número máximo de
accións formativas por participante será de dúas.
f) Accións encamiñadas á
incorporación do deseño ás novas liñas de produto, mediante a colaboración con
axentes externos profesionais que desenvolvan esta actividade a título
principal, atenderanse os:
-Custos externos derivados da realización de
proxectos de deseño de produto, considerándose os honorarios dos consultores de
deseño, así como os custos relativos aos materiais necesarios para plasmar en
prototipos os deseños froito da colaboración.
g) A contratación en
prácticas, por parte de obradoiros inscritos no rexistro xeral de Artesanía de
Galicia, de traballadores desempregados inscritos no momento da contratación no
Servizo Público de Emprego, que non tivesen relación laboral coa empresa a
través dun contrato de igual modalidade.
Os contratos en prácticas deberán cumprir as
exixencias e formalidades que establece o artigo 11 do Estatuto dos
traballadores e as normas regulamentarias de desenvolvemento. As axudas
previstas nesta epígrafe serán de aplicación aos contratos en prácticas que se
realicen desde o 1 de xaneiro ao 13 de outubro de 2007.
Para que estes contratos
poidan ser obxecto de subvención deberán concertarse a xornada completa, por
unha duración inicial non inferior a doce meses e non poderán supoñer a sucesión
de traballadores en prácticas para ocupar o mesmo posto de traballo.
h) Alta na Seguridade
Social de novos artesáns: consideraranse as novas altas na Seguridade Social de
aqueles artesáns vinculados aos obradoiros artesáns inscritos no rexistro xeral
de Artesanía de Galicia que inicien a súa actividade no período comprendido
entre o 1 de xaneiro e o 31 de outubro de 2007.
4. Quedan expresamente
excluídas do ámbito de aplicación desta orde as actuacións
seguintes:
a)
Os investimentos destinados a locais para usos non produtivos (comerciais,
formación, etc.).
b) Calquera investimento realizado en zonas exteriores ou de
acceso.
c) As aplicacións
informáticas de xestión.
d) Os gastos
en publicidade en medios escritos, radio ou televisión; os investimentos en
calquera tipo de formularios ou materiais de uso administrativo e os gastos de
impresión e reimpresión de envases e embalaxes de produtos
artesanais.
e) Os custos non vinculados coas ideas de deseño obxecto do proxecto en
desenvolvemento, así como os proxectos nos cales non se acredite a existencia de
colaboración cun equipo especializado de deseño, entendéndose por tal aquel que
desenvolva a súa actividade a título principal.
f) Os contratos
realizados co cónxuxe, ascendentes, descendentes e demais parentes por
consanguinidade ou afinidade ata o segundo grao inclusive do empresario ou dos
que desempeñen cargos de dirección ou sexan membros dos órganos de
administración das empresas que revistan a forma xurídica de sociedade, así como
os que se produzan con estes últimos.
g) Os impostos recuperables ou repercutibles polo
beneficiario e os investimentos realizados con fórmulas de arrendamento
financeiro.
De conformidade co establecido no artigo 8º destas bases constituirase,
con carácter xeral e para todas as tipoloxías de axudas enumeradas
anteriormente, unha comisión de valoración das solicitudes de axudas
presentadas, que poderá determinar a exclusión dos investimentos subvencionables
daquelas actuacións ou elementos que se consideren reiterativos doutros
acometidos e subvencionados en exercicios anteriores.
Artigo 2º.-Financiamento
e concorrencia.
1. Para a concesión
das subvencións destinarase o crédito correspondente á aplicación orzamentaria
10.05.741-F.770.0 «Apoio ao sector artesanal», destinándose para o seu
financiamento un importe de 780.000 euros. Este importe entenderase sen prexuízo
de ulteriores variacións producidas como consecuencia da existencia dunha maior
dispoñibilidade orzamentaria, o que poderá dar lugar á concesión de máis
subvencións de acordo coa orde de prelación de solicitantes que resulte da
aplicación dos criterios do artigo 9º.
Aplicación orzamentaria:
10.05.741-F.770.0.
Ano 2007: 780.000
euros.
2. As porcentaxes máximas
subvencionables dos investimentos obxecto das axudas son as que a continuación
se indican e, con carácter xeral, ata o 55% do investimento subvencionable alí
onde non estea establecido un límite porcentual de subvención, cun máximo de
30.000 euros por entidade para a suma de todas as tipoloxías de axudas
concedidas.
a) Para os investimentos considerados no artigo 1.3º.a) a subvención
poderá alcanzar ata un máximo do 30%, cun investimento mínimo de 1.800 euros e
unha contía máxima de subvención de 12.000 euros.
b) Para os investimentos
considerados no artigo 1.3º.b), o investimento en adquisición en réxime de
propiedade de maquinaria, ferramentas e equipo auxiliar propio do exercicio
dunha actividade artesanal debe alcanzar unha cantidade mínima subvencionable de
1.200 euros. Nesta mesma tipoloxía, a contía máxima de subvención, na epígrafe
de equipamentos informáticos, será de 1.800 euros.
c) Para os investimentos
considerados no artigo 1.3º c), a contía máxima de subvención será de 6.000
euros.
d)
Para os investimentos considerados no artigo 1.3º d), a contía máxima de
subvención será de 3.000 euros por entidade participante. Así mesmo, cando o
obxecto de subvención se refira á adquisición de elementos ou mobiliario básicos
que formen parte do deseño dun expositor para a súa utilización en feiras
profesionais, a contía máxima de subvención será de 3.000 euros por entidade
solicitante.
e) Para os investimentos considerados no artigo 1.3º e), a contía máxima
de subvención non excederá de 900 euros por acción formativa, cantidades que non
será computables para os efectos do 55% que se fixa neste artigo.
f) Para os investimentos
considerados no artigo 1.3º g), a contía a percibir polo concepto de
contratación en prácticas poderá alcanzar a cantidade de 3.600 euros por
traballador.
g) Para os investimentos considerados no artigo 1.3º h), a contía a
percibir polo concepto de alta na Seguridade Social de novos artesáns será dun
máximo de 120 euros por cada unha das mensualidades satisfeitas á Seguridade
Social, que poderán abranguer desde xaneiro a decembro de 2007, ambos
inclusive.
3.
O importe das subvencións en ningún caso poderá ser de tal contía que,
illadamente ou en concorrencia con subvencións ou axudas doutras administracións
públicas ou doutros entes públicos ou privados, nacionais ou internacionais,
supere o custo da actividade que vai desenvolver o beneficiario ou, se é o caso,
a porcentaxe máxima de investimento subvencionable que legalmente se
estableza.
4.
As axudas previstas nesta orde serán incompatibles con calquera outra das
reguladas por esta consellería para o mesmo proxecto.
Artigo
3º.-Beneficiarios.
Poderán ser
beneficiarios das subvencións, sen prexuízo de reunir os demais requisitos
establecidos nestas bases, os artesáns titulares de obradoiros artesanais que
cumpran os seguintes requisitos:
-Estar establecidos na Comunidade Autónoma galega
e atoparse inscritos como artesáns no Rexistro Xeral de Artesanía de Galicia no
momento de presentar a solicitude de axudas, de acordo co disposto no Decreto
218/2001, do 7 de setembro, polo que se refunde a normativa vixente en materia
de artesanía.
-Ter o seu taller artesanal inscrito no Rexistro Xeral de Artesanía de
Galicia. No caso da creación de novos talleres, terán de prazo ata o 15 de
setembro de 2007 para solicitar dita inscrición.
Artigo
4º.-Solicitudes.
1. As solicitudes
para participar no procedemento de concesión das subvencións presentaranse na
forma e prazo que se indican na convocatoria.
2. Xunto coas solicitudes
conformes co modelo normalizado do anexo II, deberá xuntar a seguinte
documentación, por duplicado exemplar, en orixinal ou copia compulsada, polo
menos una delas.
a) Memoria explicativa que conterá antecedentes da entidade solicitante,
descrición das actividades profesionais realizadas, con mención expresa do
proceso de produción artesanal, volume de produción e facturación, descrición
detallada dos investimentos por unidade de actuación e efectos
esperados.
b)
Orzamento desagregado do investimento e, nos casos en que proceda, presentarase:
copia do proxecto elaborado pola empresa ou particular que o realice; factura
pro forma ou contrato de maquinaria ou bens que se pretenden adquirir ou das
actuacións que hai que realizar, elaborada pola empresa subministradora. En
calquera dos casos, o proxecto, o contrato ou a factura pro forma dirixiranse ao
solicitante da axuda e contarán coa sinatura e DNI/NIE ou CIF/NIF do autor do
orzamento. Para estes efectos achegarase cuberto o anexo III.
c) NIF/CIF da entidade
solicitante.
d) Incluirase, segundo o
anexo IV, declaración expresa de cantas axudas se solicitasen ou obtivesen para
as mesmas actuacións, doutras administracións públicas ou doutros entes públicos
ou privados, nacionais ou internacionais, así como declaración do solicitante de
non estar incurso en ningunha das prohibicións para obter a condición de
beneficiario recollidas nos números 2º e 3º do artigo 13 da Lei 38/2003, do 17
de novembro, xeral de subvencións.
e) Documento público acreditativo do poder co que
actúa o representante da entidade solicitante, e fotocopia do seu
DNI/NIE.
f)
No caso de acollerse ás axudas á contratación, memoria en que se recolla unha
definición precisa dos postos de traballo e o compromiso de contratación dos
traballadores. Presentarase a memoria, alta na Seguridade Social, DNI/NIE de
cada traballador contratado e documento acreditativo da súa inscrición como
demandante de emprego.
g) Para a actuación recollida no punto h) do
artigo 1º.3 desta orde, escrito que recolla a previsión ou data de alta na
Seguridade Social dos artesáns vinculados cos obradoiros artesáns inscritos no
Rexistro Xeral de Artesanía de Galicia que comecen a súa actividade no período
comprendido entre o 1 de xaneiro e o 31 de outubro de 2007.
h) De ser o caso,
documentación acreditativa da exención do imposto sobre o valor engadido
(IVE).
i)
Certificación acreditativa de estar dado de alta no IAE. No caso de talleres que
se constitúan ao longo do ano 2007, o requisito de alta no IAE deberase
acreditar con anterioridade á presentación da xustificación do
investimento.
j) Declaración de compromiso de utilización da lingua galega segundo o
modelo normalizado do anexo VI, se é o caso.
Así mesmo, a Dirección Xeral de Comercio poderá
solicitar cantos informes técnicos considere oportunos para a valoración técnica
dos proxectos.
Artigo 5º.-Consentimento e autorizacións.
1. A presentación da solicitude implica o
coñecemento e a aceptación destas bases reguladoras. De acordo co establecido no
artigo 43 da Lei 14/2006, do 28 de decembro, de orzamentos xerais da Comunidade
Autónoma de Galicia para o ano 2007, a presentación da solicitude de concesión
da subvención polo interesado comportará a autorización ao órgano xestor, para
que o órgano concedente, a Consellería de Innovación e Industria, obteña de
forma directa a acreditación do cumprimento das súas obrigacións tributarias co
Estado, coa comunidade autónoma e coa Seguridade Social, a través de
certificados telemáticos.
Igualmente, de conformidade co mesmo artigo, se o
solicitante indica que certa documentación que se deba usar neste procedemento
xa consta en poder da Administración, a presentación da solicitude implica a
autorización ao órgano instrutor para acceder a ela. Para estes efectos, a
documentación debe manterse vixente e identificarse no formulario de solicitude
ou procedemento administrativo para o que foi presentada.
2. De acordo co
establecido na disposición adicional primeira do Decreto 132/2006, do 27 de
xullo, de creación dos rexistros de axudas, subvencións e convenio e de sancións
da Xunta de Galicia, a persoa solicitante da subvención consentirá expresamente
a inclusión e publicidade dos datos relevantes referidos ás axudas e subvencións
recibidas, así como ás sancións impostas, neste rexistro, feito que terá lugar
agás nos supostos legalmente establecidos.
3. De conformidade co artigo 13.4º da Lei 4/2006,
do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na Administración pública
galega, esta consellería publicará na súa páxina web oficial a relación dos
beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a presentación da
solicitude leva implícita a autorización para o tratamento necesario dos datos
dos beneficiarios e a súa publicación na citada páxina web coas excepcións
previstas nas leis.
Artigo 6º.-Órganos competentes.
A Dirección Xeral de Comercio será o órgano competente para a instrución
do procedemento de concesión da subvención, corresponderá ao conselleiro de
Innovación e Industria ditar a resolución de concesión. Ora ben, cando a
competencia estea desconcentrada nos delegados provinciais desta consellería, o
órgano instrutor será a secretaría da respectiva delegación
provincial.
Artigo 7º.-Instrución dos procedementos.
1. De conformidade co establecido no artigo 71 da
Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas
e do procedemento administrativo común, se a solicitude non reúne algún dos
requisitos exixidos nestas bases reguladoras ou na correspondente convocatoria,
requirirase o interesado para que, nun prazo de dez días hábiles, emende a falla
ou acompañe os documentos preceptivos. Neste requirimento farase indicación
expresa de que, se así non o fixese, terase por desistido na súa petición, logo
da correspondente resolución.
Este requirimento de emenda tamén se fará se das
certificacións obtidas de conformidade co artigo 5º.1 resulta que o solicitante
non se atopa ao corrente do pagamento das súas obrigas tributarias e sociais co
Estado, coa comunidade autónoma e coa Seguridade Social.
2. Sen prexuízo do
disposto no parágrafo anterior, poderá requirirse o solicitante para que xunte
cantos datos, documentos complementarios e aclaracións resulten necesarias para
a tramitación e resolución do procedemento.
3. Unha vez revisadas as solicitudes e as emendas
efectuadas, aqueles expedientes administrativos que reúnan todos os requisitos e
a documentación necesarias serán remitidos á comisión encargada da súa
avaliación, de acordo co establecido no artigo seguinte.
4. Os expedientes que non
cumpran as exixencias contidas nestas bases ou na normativa de aplicación, ou
que non conteñan a documentación necesaria, quedarán á disposición do órgano
instrutor para que formule a proposta de resolución de non-admisión, en que se
indicarán as causas desta.
Artigo 8º.-Comisión de valoración.
1. A comisión de valoración será o órgano
colexiado encargado de valorar as solicitudes de acordo cos criterios obxectivos
fixados no artigo seguinte, así como de propoñer a concesión ou denegación das
subvencións aos interesados. Constituirase unha comisión de avaliación en cada
delegación provincial.
A composición da comisión de valoración será a
seguinte, o secretario da delegación provincial, que a presidirá, e dous
funcionarios nomeados polo delegado.
2. Na proposta de concesión que formule a
comisión figurarán de forma individualizada os solicitantes propostos para obter
a subvención, especificándose a avaliación que lles corresponde segundo os
criterios recollidos no artigo seguinte. Así mesmo, indicarase o importe da
subvención para cada un deles ata esgotar o crédito dispoñible.
3. O resto das actuacións
subvencionables quedará en reserva para seren atendidos ben co crédito que
quedase libre de producirse algunha renuncia ou modificación nos proxectos
inicialmente subvencionados, ben co incremento dos créditos orzamentarios
destinados a estas subvencións. Para estes efectos poderán realizarse sucesivas
propostas de resolución conforme o sinalado neste artigo.
Artigo 9º.-Criterios de
avaliación.
Os criterios de
avaliación que servirán de base para a determinación da preferencia na concesión
da subvención, relacionados por orde decrecente de importancia, serán os
seguintes:
1.
A viabilidade técnica, económica e financeira dos proxectos ou actuacións que se
presenten.
2.
Adecuación técnica, calidade do proxecto que se vai executar, a incidencia deste
na mellora da calidade do produto artesanal e a novidade das
propostas.
3.
Capacidade de xerar actividade económica na empresa, creación de novas unidades
produtivas e contribución á potenciación e creación de postos de
traballo.
4.
Mellora da divulgación e promoción das producións artesanais, así como a
comercialización dos produtos artesanais mediante o acceso aos novos mercados e
o desenvolvemento de novos produtos.
5. Que o solicitante sexa artesán mozo ou
muller.
6. Exercer algunha das
seguintes actividades artesanais tradicionais: tecidos en baixo lizo, produción
de zocos e zocas, tonelaría, sellaría, albardaría, olaría, forxa, latoaría,
caldeiraría, afiado, cestaría e labores de palla.
7. Compromiso de emprego
da lingua galega en todas as relacións que o interesado manteña coa
Administración autonómica, de acordo co establecido no artigo 6.3º da Lei
3/1983, do 15 de xuño, de normalización lingüística, así como de uso e posterior
emprego da lingua galega nas accións subvencionables. Este compromiso
acreditarase mediante a presentación, debidamente asinado, do modelo que se
inclúe como anexo VI.
Artigo 10º.-Audiencia.
1. Instruído o procedemento, e inmediatamente
antes de redactar a proposta de resolución, porase de manifesto aos interesados
para que, nun prazo de dez días podan formular alegacións e presentar os
documentos e xustificacións que consideren pertinentes.
2. Porén, poderase
prescindir do trámite a que se refire o punto anterior cando non figuren no
procedemento nin se vaian ter en conta na resolución outros feitos nin outras
alegacións ou probas que as aducidas polo interesado.
Artigo 11º.-Resolución e
notificación.
1. Unha vez concluído o
trámite de audiencia, a comisión de avaliación formulará a proposta de
resolución que se elevará a través do órgano instrutor ao conselleiro ou, se é o
caso, o delegado provincial, conforme o establecido no Decreto 88/1990, do 15 de
febreiro, sobre desconcentración de competencias para a concesión de axudas e
subvencións nos delegados provinciais ou territoriais da Xunta de
Galicia.
2. O
conselleiro, ou, se é o caso, o delegado provincial, á vista da proposta de
resolución, ditará a correspondente resolución, que deberá estar debidamente
motivada e expresará, cando menos, a actuación que se subvenciona e o importe do
proxecto subvencionado, a porcentaxe de axuda concedida e a contía desta e, se é
o caso, a causa de denegación.
En ningún caso o importe das subvencións
concedidas poderá superar o custo da actividade a desenvolver polo beneficiario,
ou, se é o caso, a porcentaxe máxima do investimento subvencionable legalmente
establecida.
3. O prazo máximo para resolver e notificar a resolución ao interesado
será de seis meses contados a partir do seguinte ao da publicación da orde de
convocatoria no Diario Oficial de Galicia. Se transcorrese o prazo máximo para
resolver sen que recaese resolución expresa, os interesados poderán entender
desestimadas as súas solicitudes por silencio administrativo.
4. Todas as resolucións
notificaranse de acordo co establecido na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de
réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo
común.
Non obstante, e de conformidade co establecido no artigo 59.6º b da
indicada lei, no caso das subvencións concedidas poderase substituír a
notificación individual pola publicación no Diario Oficial de Galicia e na
páxina web da Consellería de Innovación e Industria. Nesta publicación
especificarase a data da convocatoria, o beneficiario, a cantidade concedida e a
finalidade da subvención outorgada.
As solicitudes desestimadas notificaranse
individualmente, con indicación das causas da desestimación.
Artigo 12º.-Réxime de
recursos.
As resolucións ditadas ao
abeiro da correspondente orde de convocatoria poñerán fin á vía administrativa e
contra elas poderán interpoñerse os seguintes recursos, sen prexuízo de que os
interesados poidan exercer calquera outro que consideren procedente:
a) Recurso potestativo de
reposición perante o conselleiro de Innovación e Industria, ou, se é o caso,
perante o delegación provincial, no prazo dun mes contado a partir do día
seguinte ao da notificación da resolución, ou de tres meses contados a partir do
día seguinte a aquel en que se produza o acto presunto.
b) Recurso
contencioso-administrativo ante a Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal
Superior de Xustiza de Galicia, no prazo de dous meses contados desde o día
seguinte ao da notificación da resolución, se esta fose expresa, ou de seis
meses contados a partir do día seguinte a aquel no que se produza o acto
presunto.
Artigo 13º.-Modificación da resolución.
1. Toda alteración das condicións tidas en conta
para a concesión da subvención e, en todo caso, o obtención concorrente de
subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou
privados, nacionais ou internacionais, poderá dar lugar á modificación da
resolución de concesión.
2. O órgano competente para a concesión das
subvencións poderá acordar a modificación da resolución por instancia do
beneficiario debendo cumprir os seguintes requisitos:
a) Que a actividade,
conduta ou modificación do proxecto estea comprendida dentro da finalidade desta
orde.
b) Que
se acredite a inexistencia de prexuízo a terceiros.
c) Que os novos elementos e as circunstancias que
motiven a modificación, de concorrer na concesión inicial, non supuxesen a
denegación da axuda ou subvención.
3. O beneficiario deberá solicitar esta
modificación mediante instancia dirixida ao órgano concedente, acompañada da
documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos reflectidos no punto
anterior, cun límite de 20 días hábiles antes da data de finalización do prazo
de xustificación do investimento.
4. O acto polo que se acorde ou se denegue a
modificación da resolución será ditado polo conselleiro de Innovación e
Industria ou, se é o caso, polo delegado provincial logo da instrución do
correspondente expediente, no que se lle dará audiencia ao interesado no termos
previstos no artigo 10º.
Artigo 14º.-Aceptación e renuncia.
1. Sen prexuízo dos recursos que procedan contra
a resolución de concesión, transcorridos quince días naturais desde a
notificación ou publicación desta sen que o interesado comunicase expresamente a
súa renuncia á subvención, entenderase que a acepta, e desde ese momento
adquirirá a condición de beneficiario.
A renuncia á subvención poderase facer
axustándose ao modelo que se inclúe como anexo V, así como por calquera outro
medio que permita a súa constancia, de acordo co establecido no artigo 91 da Lei
30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do
procedemento administrativo común.
No caso de que se comunicase a renuncia en prazo,
o conselleiro ditará a correspondente resolución no termos do artigo 42º.1 da
mesma lei.
Artigo 15º.-Obrigas dos interesados.
Os beneficiarios das axudas quedan obrigados a:
a) Realizar o investimento ou actividade que
fundamenta a concesión da subvención.
b) Acreditar ante a entidade concedente a
realización do investimento ou a actividade, así como o cumprimento dos
requisitos ou condicións que determinan a concesión ou desfrute da
subvención.
c) Conservar os xustificantes orixinais e o resto da documentación
relacionada coa axuda outorgada durante un período de cinco anos desde a súa
concesión.
d)
Para o caso da creación dun obradoiro artesanal, darse de alta no imposto de
actividades económicas (IAE) que ampara a actividade correspondente, e solicitar
con anterioridade ao 15 de setembro de 2007, inclusive, ante a Dirección Xeral
de Comercio, a inscrición na sección segunda do Rexistro Xeral de Artesanía de
Galicia.
e)
No caso de acollerse ás axudas á contratación, o mantemento dos postos de
traballo creados por un período mínimo dun ano. Os obradoiros que se beneficien
destas axudas, co fin de garantir o mantemento dos postos de traballo creados,
deberán presentar dentro do primeiro e último trimestre do ano 2008, unha
relación da variación das altas e baixas do persoal adscrito, así como o
correspondente TC2.
No suposto de extinción da relación laboral do traballador polo que se
concedese subvención, a cobertura do posto por un novo traballador, que deberá
reunir os mesmos requisitos que o traballador substituído, terá que realizarse
dentro do mes seguinte ao da baixa, feito que deberá ser comunicado polo empresa
beneficiaria á Consellería de Innovación e Industria, dentro dos 10 días
seguintes á substitución. Esta nova contratación en ningún caso dará lugar a
unha nova axuda. Esta obriga manterase durante un ano desde a data de
realización do contrato obxecto de subvención.
f) No caso de que as
xestións de comprobación de atoparse ao día nas obrigas tributarias e sociais
desen como resultado que o solicitante ou o beneficiario teña débedas dalgún
tipo das recollidas nel, requirirase o solicitante ou beneficiario para que
regularice a súa situación e presente por si mesmo o/s correspondente/s
certificado/s de atoparse ao día nas súas obrigas tributarias e/ou
sociais.
g)
Someterse ás actuacións de comprobación que deba efectuar o órgano concedente,
ás de control financeiro que corresponde á Intervención Xeral da Comunidade
Autónoma en relación coa axuda concedida, ás previstas na lexislación do
Tribunal de Contas e do Consello de Contas e, se é o caso, ás dos servizos
financeiros da Comisión Europea e do Tribunal de Contas Europeo.
h) Comunicarlle ao órgano
concedente a obtención de axudas ou subvencións para a mesma finalidade
procedentes de calquera outra Administración ou ente público, así como calquera
alteración producida nas xa comunicadas coa solicitude, co fin de que aquel
poida avaliar a súa compatibilidade. Así mesmo, as condicións de manter o
investimento de que se trate ou o emprego ligado a este durante un período
mínimo de cinco anos, e a de non superar as porcentaxes máximas de acumulación
establecidas na normativa comunitaria europea, sen prexuízo das demais obrigas
que resulten da disposición adicional segunda do Decreto 287/2000, do 21 de
novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e subvencións públicas da
Comunidade Autónoma de Galicia. Esta comunicación efectuarase tan pronto como se
coñeza, e, en todo caso, coa presentación da documentación xustificativa da
realización do investimento.
i) As entidades beneficiarias de axudas deberán
facer constar, na súa publicidade ou na información que xeren con respecto ao
proxecto subvencionado, o cofinanciamento dos seus activos pola Xunta de Galicia
a través da Consellería de Innovación e Industria, Dirección Xeral de
Comercio.
j)
Reintegro, total ou parcial, da subvención percibida no suposto de incumprimento
das condicións establecidas para a súa concesión.
Artigo 16º.-Xustificación
da subvención.
1. Para cobrar a
subvención, o beneficiario presentará na respectiva delegación provincial ou nos
servizos centrais da Consellería de Innovación e Industria, ou a través dalgunha
das formas recollidas no artigo 38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de
réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo
común, a documentación xustificativa da realización do investimento que fose
obxecto de subvención, tendo de prazo ata o 30 de outubro de 2007,
inclusive.
Esta documentación xustificativa, sen prexuízo do establecido no artigo
15 do Decreto 287/2000, do 21 de novembro, presentarase por duplicado exemplar
(orixinal ou copia compulsada e unha copia), e constará dos seguintes
documentos:
a) Memoria en que se describa a realización do investimento, en que
deberán quedar descritos e identificados os bens adquiridos ou servizos
prestados, e os datos e incidencias máis significativos habidos na súa
execución.
b)
Unha relación clasificada da actividade para a que se solicita a axuda,
desagregada por epígrafes e dos gastos e investimentos, segundo anexo
III.
c)
Documentos acreditativos do investimento (facturas e documentos xustificativos
do seu pagamento)
Toda factura reunirá os seguintes requisitos: nome, razón social e
DNI/NIE/NIF ou CIF do emisor, IVE repercutido, número, data de emisión e de
vencemento, nome, enderezo e CIF do comprador, así como a forma de pagamento.
Deberá quedar claramente descrito o produto o servizo prestado e levarán o selo
de seu emisor e sinatura, todo isto sen prexuízo do establecido no artigo 6 do
Real decreto 1496/2003, do 28 de novembro, polo que se aproba o regulamento polo
que se regulan as obrigas de facturación e se modifica a lexislación do imposto
sobre o valor engadido.
d) Para todas aquelas actuacións intanxibles,
tales como catálogos, soportes publicitarios, estudos ou proxectos, entregarase,
ademais, un exemplar destes.
e) A xustificación a efectos de asistencia a
feiras ou programas formativos farase efectiva mediante a certificación expresa
de participación no certame no período prefixado, emitida pola institución ou
entidade organizadora, así como da factura xustificativa da contratación do
espazo da feira, tendo que presentar igualmente a documentación mencionada no
parágrafo anterior.
f) Para as actuacións acollidas ás alíneas g) ou h) do artigo 1º das
bases reguladoras desta orde, presentarase copia dos contratos e dos boletíns de
cotización e relación nominal de traballadores da Tesouraría da Seguridade
Social. Para aqueles proxectos acollidos á alínea h) desta orde de axudas, o
beneficiario achegará os correspondentes recibos das cotas satisfeitas á
Seguridade Social. Para o resto das mensualidades recollidas na resolución de
concesión de axudas e correspondentes sempre ao ano 2007, o beneficiario
presentará compromiso de mantemento do período de cotización, debendo ademais
presentar durante o primeiro trimestre do ano 2008, e perante a Consellería de
Innovación e Industria, a xustificación de pagamento das mensualidades non
xustificadas.
g) Declaración de axudas obtidas e solicitadas para o mesmo investimento
en calquera outra administración, organismos ou entes públicos ou privados. No
caso de ser beneficiario dalgunha axuda ou subvención para a mesma actuación,
deberá achegarse a documentación necesaria para a súa valoración para os efectos
da súa concorrencia coa axuda outorgada.
h) Certificación expedida pola entidade bancaria
de titularidade da conta onde se debe realizar o pagamento da subvención, en que
conste: código de banco, código de sucursal, díxitos de control e número de
conta corrente.
i) Calquera outro documento que se requira na resolución particular de
concesión da axuda.
j) No caso de que tras realizar a Consellería de Innovación e Industria
de oficio a consulta telemática para solicitar as certificacións de atoparse ao
día nas obrigas tributarias e sociais que deban emitir a Axencia Estatal de
Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a
Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia, dese como resultado que o
beneficiario teña débedas dalgún tipo das mencionadas, requirirase a este para
que regularice a súa situación e presente por si mesmo o/s correspondente/s
certificado/s de atoparse ao día nas súas obrigas tributarias e/ou sociais. A
devandita consulta telemática realízase con anterioridade á tramitación da
proposta de pagamento das axudas, se é o caso, de acordo co establecido no
artigo 12 da Lei 14/2004, do 29 de decembro, de medidas tributarias e de réxime
administrativo.
2. Transcorrido o prazo indicado sen que o beneficiario presentase a
documentación solicitada poderase entender que renuncia á subvención. Neste
caso, o conselleiro ditará a oportuna resolución, nos termos do artigo 42 da Lei
30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do
procedemento administrativo común.
Artigo 17º.-Pagamento.
1. Recibida a documentación xustificativa da
subvención, os órganos competentes da consellería, antes de proceder ao seu
pagamento, poderán realizar as actuacións de comprobación oportunas para
verificar o cumprimento da actividade subvencionada.
2. O importe anual das
axudas aboarase nun único pagamento, mediante transferencia bancaria á entidade
financeira, ao número de conta designado polo beneficiario.
3. As subvencións
minoraranse proporcionalmente se o investimento xustificado é inferior ao
orzamento que serviu de base para a resolución da concesión, sempre que estea
garantida a consecución do obxecto. No caso de concorrer con outras axudas,
aplicarase o establecido no artigo 2º.3.
Artigo 18º.-Incumprimento, reintegros e
sancións.
1. O incumprimento das
obrigas contidas nestas bases reguladoras, na convocatoria ou na demais
normativa aplicable, así como das condicións que, se é o caso, se establezan na
resolución de concesión, dará lugar á obriga de devolver total ou parcialmente a
subvención percibida, así como os xuros de demora correspondentes.
2. Para facer efectiva a
devolución a que se refire o punto anterior tramitarase o oportuno procedemento
de reintegro, que se axustará ao previsto no artigo 78.10º do Decreto
lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei
de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e na súa normativa de
desenvolvemento.
3. Aos beneficiarios das subvencións regulamentadas nestas bases seralles
de aplicación o réxime de infraccións e sancións previstas no Decreto
lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da lei
de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, e na súa normativa de
desenvolvemento.
Artigo 19º.-Control.
1. A
Consellería de Innovación e Industria poderá levar a cabo as actividades de
inspección que considere oportunas para controlar o cumprimento das
subvencións.
2. Alén do anterior, as subvencións estarán sometidas á función
interventora e de control financeiro exercido pola Intervención Xeral da
Comunidade Autónoma, nos termos establecidos no Decreto lexislativo 1/1999, do 7
de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e
orzamentario de Galicia, e a súa normativa de desenvolvemento. Así mesmo, estará
sometida ás actuacións de comprobación previstas na lexislación do Tribunal de
Contas e do Consello de Contas.
Artigo 20º.-Publicidade.
No prazo máximo de tres meses contados desde a
data de resolución da concesión publicarase no Diario Oficial de Galicia a
relación das subvencións concedidas con indicación da norma reguladora,
beneficiario, crédito orzamentario, contía e finalidade da
subvención.
Non obstante o anterior, cando os importes das subvencións concedidas,
individualmente consideradas, sexan de contía inferior a 3.000 euros, non será
necesaria a publicación no Diario Oficial de Galicia, que será substituída pola
publicación das subvencións concedidas na páxina web da Consellería de
Innovación e Industria.
Artigo 21º.-Remisión normativa.
Para todo o non previsto nestas bases estarase ao
previsto no Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo que se aproba o
texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, no
Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e
subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia, e no resto de normativa
que resulte de aplicación.
© Xunta de Galicia
Información mantida pola Xunta de
Galicia
Servizo prestado pola Consellería de Presidencia, AA.PP. e
Xustiza
Correo electrónico: webdoga
xunta.es