Diario Oficial de Galicia
mércores, 14 de marzo de 2007
III. OUTRAS DISPOSICIÓNS
Número do Dog:
52
Páxina do Dog:
3.998
Data da Disposición:
6 de marzo de 2007
Sección:
III. OUTRAS DISPOSICIÓNS
Organismo:
CONSELLERÍA DE PESCA E ASUNTOS MARÍTIMOS
Rango:
Orde
Título:
Orde do 6 de marzo de 2007 pola que se establecen as bases e se
regula o procedemento de concesión de axudas para a realización de proxectos de
promoción sociocultural e divulgación nas comunidades pescadoras e o sector
pesqueiro.
Orde do 6 de marzo de 2007 pola que se
establecen as bases e se regula o procedemento de concesión de axudas para a
realización de proxectos de promoción sociocultural e divulgación nas
comunidades pescadoras e o sector pesqueiro.
O
desenvolvemento do sector pesqueiro artesanal está directamente unido á
dinamización e promoción das comunidades pescadoras que sustentan a actividade,
en tanto que se non hai comunidades que aposten por un desenvolvemento
sustentable da actividade pesqueira, esta non ten futuro. É xa que logo unha
necesidade promover a dinamización e a promoción sociocultural das comunidades
de pescadores, mediante a interacción sinérxica de accións e programas de
sustentabilidade aplicados a diferentes aspectos da realidade social do
pescador: económicos, sociais, ambientais, biolóxicos e culturais para conseguir
unha pesca responsable e sustentable e asegurar un futuro de benestar económico
e dignidade social da profesión de pescador.
Un dos principais valores e riqueza das
comunidades pesqueiras é o seu patrimonio sociocultural. Polo de agora boa parte
deste patrimonio permanece oculto á sociedade en xeral, no entanto, a súa
promoción constitúe un primeiro paso para acadar as condicións favorables de
cara á dinamización social e desenvolvemento sustentable desta.
Esta dinamización e
promoción apóiase na realización de proxectos participativos de recuperación e
divulgación patrimonial, formación sociocultural, educación ambiental e outros
co obxecto de contribuír a unha maior revitalización da comunidade pesqueira a
partir do protagonismo do pescador e da súa cultura.
Coa posta en valor da
cultura pesqueira acádase unha maior consideración social da profesión de
pescador e coa participación activa do pescador mellórase a súa formación de
como executar un proxecto. De este xeito créase un novo escenario máis propicio
para afrontar outros proxectos de desenvolvemento pesqueiro con maiores
garantías de éxito.
O propio feito de patrimonializar a cultura pesqueira no mesmo contexto
onde se produce e tendo os pescadores ou as súas organizacións como axentes
creadores e receptores desta xera unha revalorización da súa propia identidade
con efectos de incrementar a súa autoestima e dignificación. A
patrimonialización tamén constitúe unha oportunidade para que os pescadores
teñan un espello onde mirarse na súa vertente positiva e tamén de ver as súas
eivas. O proxecto debe xerar novos valores de cara á sustentabilidade ou
reforzar os valores positivos existentes, e funcionar estes proxectos como unha
auténtica escola de formación de como executar un proxecto de mellora
colectiva.
Esta mellora da formación do colectivo de traballadores do sector
pesqueiro para acometer proxectos colectivos no seu porto, é unha necesidade
cada vez máis urxente nuns momentos no que este
ten que asumir unha
participación máis directa na xestión dos recursos pesqueiros.
Nesta formación, que
atinxe cada vez a máis áreas, tendo que atender a aspectos non só técnicos e
biolóxicos, senón os económicos e de organización, os proxectos de promoción
sociocultural son unha forma atractiva, que non provoca receos nin prexuízos e
posibilita o adestramento dos participantes na xestión de proxectos
colectivos.
O
impacto que este proxecto pode provocar nas comunidades depende non só da súa
finalidade, senón que é necesaria nuns casos unha certa presenza temporal para
que transcenda á comunidade e noutros unha dimensión suficiente para que a súa
execución deixe unha pegada ou poida chegar á maioría dos membros da comunidade,
ben pola súa participación directa ben por percibir os efectos do proxecto. Esta
pegada debe ser o suficientemente forte como para motivalos a continuar por si
mesmos.
Por
outra parte, a participación nos proxectos non debe entenderse limitada aos
propios pescadores senón que ten que abrirse á sociedade, tanto a través da
participación de entidades de tipo asociativo que exceden do ámbito pesqueiro
como promotoras de proxectos, como da implicación das empresas nos proxectos a
través do seu apoio económico e institucional, como reflexo da responsabilidade
social destas diante do seu contorno. Neste obxectivo a inclusión do fondo de
desafío como forma de ligar as empresas aos proxectos, constitúe unha ferramenta
que debe impulsar a vinculación destas co seu contorno.
Con esta finalidade é
conveniente convocar axudas para incentivar a realización por parte das
entidades do sector e das comunidades de pescadores, de proxectos participativos
de promoción sociocultural con finalidade formativa, turística, ambiental,
cultural, social ou de recuperación de valores ou tradicións, con dimensión e
proxección suficiente para contribuír á dinamización das comunidades pescadoras.
Polo exposto,
DISPOÑO:
Artigo
1º.-Obxecto.
Convocar axudas
destinadas á realización de proxectos de promoción sociocultural e divulgación
do sector pesqueiro conforme as normas contidas nesta orde, garantindo os
preceptos legais de igualdade, concorrencia e publicidade.
As axudas, polo importe
global máximo de setecientos quince mil euros (715.000 euros) na anualidade de
2007, e de catrocentos cincuenta mil euros (450.000 euros) na anualidade de 2008
concederanse con cargo ao programa 722.A e ás partidas orzamentarias
14.04.722.A.481.1 por importe de 250.000 euros e 14.04.722.A.780.0 por importe
de 465.000 euros dos orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para
2007, e por importe de 150.000 euros e 300.000 euros respectivamente
das
correspondentes para a anualidade de 2008, para aquelas solicitudes con
prazo de realización que supere o ano 2007.
Artigo 2º.-Fins.
Poderán acollerse a estas axudas os proxectos de
actuación nos ámbitos que se relacionan:
1. Formación: que teñan como finalidade a
formación de pescadores, de mulleres do sector pesqueiro ou mozos en áreas de
coñecemento relacionadas coa pesca e a súa tecnoloxía, as novas tecnoloxías da
información e da comunicación nos seus aspectos de aplicación á pesca e a
navegación, as técnicas de xestión e as habilidades sociais, e naquelas
dirixidas á diversificación económica das zonas dependentes da pesca en ámbitos
vinculados co mar. Están excluídas aquelas que teñan como finalidade accións
formativas que oferte a Administración en calquera das súas
modalidades.
2. Ambiente:
2.1. Que teñan
como finalidade a formación en materia ambiental sobre o mar e a pesca, a
divulgación sobre os valores e o uso sustentable de áreas litorais e sobre a
pesca responsable.
2.2. Que teñan como finalidade a protección e conservación de áreas e
espazos litorais e marítimos.
2.3. Que fomenten o uso de enerxías e tecnoloxías
limpas e de materiais reutilizables e reciclables nas actividades pesqueiras e
portuarias.
3. Patrimonio marítimo: que teñan como finalidade a conservación,
restauración ou recuperación de elementos do patrimonio marítimo en xeral e da
pesca en particular, tanto mobiliario como inmobiliario, así como a súa posta en
uso.
4.
Iniciativas culturais vinculadas ao mar: que teñan como finalidade conservar,
recuperar, divulgar ou afianzar a cultura marítima e pesqueira en calquera das
súas manifestacións e creacións.
Artigo 3º.-Beneficiarios.
Poderán ser beneficiarios das axudas:
1. As confrarías de pescadores e as súas
federacións, as organizacións de produtores pesqueiros recoñecidas e as centrais
sindicais. As agrupacións ou asociacións de acuicultores, mariscadores ou outros
profesionais do sector marítimo e pesqueiro e as súas federacións.
2. Asociacións declaradas
de utilidade pública, fundacións, agrupacións e institucións sen ánimo de lucro
que teñan como fin social algún dos do artigo 2º, teñan a súa sede en Galicia e
realicen a súa actividade nesta comunidade sempre que desenvolvan o proxecto en
colaboración ou con participación significativa de pescadores ou as súas
organizacións.
Non poden ser beneficiarios: as persoas físicas, as empresas, as
corporacións locais e as entidades con fins docentes tanto públicas como
privadas.
3.
Cando a solicitude se presente mediante unha agrupación de entidades sen
personalidade xurídica propia, deberán facerse constar expresamente, tanto na
solicitude coma na resolución da concesión, os compromisos de execución asumidos
por cada membro da agrupación, así como o importe da subvención para aplicar por
cada un deles, que terán igualmente a consideración de beneficiarios. En
calquera caso, deberá nomearse un representante ou apoderado único da
agrupación, con poderes bastantes para cumprir as obrigas que, como
beneficiario, lle corresponden á agrupación. Non poderá disolverse a agrupación
ata que transcorra o prazo de prescrición previsto nos artigos 23 e 79.tres da
Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
Artigo 4º.-Requisitos dos
proxectos.
Os proxectos candidatos a
acollerse ás axudas deben cumprir os seguintes requisitos:
Ser de nova creación ou
segundas fases ou de ampliación dos xa principiados. Neste segundo caso a fase
ou ampliación debe estar especificamente definida e diferenciada da
anterior.
No
caso de actuacións sobre inmobles, esta estará ligada a un uso posterior deste
na finalidade do proxecto.
O orzamento non debe ser inferior aos 15.000
euros nin superior aos 96.000 euros.
O seu prazo de execución non poderá ser superior
a 18 meses.
No caso de proxectos que
impliquen intervencións sobre o patrimonio cultural ou natural que requiran da
autorización da Administración autonómica para a súa execución, será necesario
que as solicitudes veñan acompañadas da correspondente autorización ou
compromiso de concedela e baixo que condicións.
En ningún caso poderán
ter como finalidade actividades produtivas pesqueiras ou portuarias, ou que
conten con liñas de apoio nos programas comunitario ou autonómico de apoio á
pesca.
O
ámbito territorial de execución do proxecto non excederá ao da comunidade
autónoma.
Non
poderán ser beneficiarios destas axudas os proxectos de realización de
congresos, reunións científicas ou actos conmemorativos ou festivos, os que
realicen promocións de produtos e festas gastronómicas, os que teñan como
obxecto a produción ou celebración de espectáculos ou os proxectos editoriais
(publicación de contidos impresos, multimedia, etc.).
Artigo 5º.-Contía e
límites da axuda.
As axudas
concederanse para os distintos proxectos nas contías e cos límites máximos que
se indican:
5.1. Axuda concedible.
Un
máximo de 96.000 euros coa seguinte distribución:
1. Os gastos de realización do proxecto nos
termos en que sexa aprobado cun límite máximo de 90.000
euros, impostos non
recuperables e outros gastos incluídos.
2. Un fondo adicional de ata 6.000 euros, para extensión do proxecto, se
se dan as condicións establecidas no punto 5.2 deste artigo.
5.2. Fondo de desafío. Os
proxectos que así o soliciten, poderán obter un fondo adicional de financiamento
do proxecto da contía máxima fixada na resolución de aprobación e adxudicación
do proxecto, sempre e cando consigan contribucións financeiras por outro tanto
importe, de empresas da zona que se impliquen desta maneira na realización do
proxecto. A dita achega deberá acreditarse mediante escrito do donante e
posterior xustificación de ingreso na conta bancaria do proxecto.
A concesión do fondo de
desafío non pode condicionar a realización do proxecto e será dedicada a
actuacións complementarias non coincidentes co proxecto principal. A existencia
de compromisos de contribucións ao fondo de desafío será valorado para efectos
da concesión da axuda no momento da súa avaliación.
5.3. O financiamento do
proxecto con recursos propios das entidades solicitantes será valorado para
efectos da concesión da axuda no momento da súa avaliación, tendo en conta a
porcentaxe desta sobre o total.
Artigo 6º.-Gastos elixibles e non
elixibles.
6.1. Son gastos elixibles
para os efectos de financiamento os seguintes:
Os gastos de investimento en inmobilizado
necesario para a execución do proxecto.
Os gastos de contratación de servizos necesarios
para a elaboración ou execución do proxecto.
Os gastos do persoal de nova contratación,
necesario para a realización do proxecto.
Os gastos de funcionamento derivados do proxecto
no período de execución.
Os gastos
derivados de convocatorias, premios concedidos pola entidade ou apoio ao
voluntariado que se produzan como consecuencia da execución do
proxecto.
En
calquera caso todos os gastos para os que se solicita financiamento, deberán
estar descritos con precisión tanto en tipo como en contía, e debidamente
explicados e/ou xustificados os elementos que determinaron a valoración,
mediante achega documental ou normativa.
A comisión de avaliación poderá limitar a contía
dos gastos elixibles que considere non xustificados debidamente no proxecto,
tanto en canto ao seu número, como á súa valoración ou á súa
necesidade.
6.2. Non son gastos elixibles os que se relacionan:
1. Os de adquisición de terreos ou
inmobles.
2. Adquisición de
vehículos, tractores, camións e outros de transporte.
3. A adquisición de mobiliario, equipos
informáticos e audiovisuais, que non estean claramente ligados ás finalidades do
proxecto e xustificados neste.
4. Os de material ou actividades promocionais e
os de atencións protocolarias.
6.3.
Os gastos correspondentes ao fondo de desafío poderán ter como finalidade a
adquisición de terreos ou inmobles cando sexa necesaria para a realización do
proxecto, debendo xustificarse mediante taxación dunha empresa especialista, o
valor do ben adquirido.
Artigo 7º.-Compatibilidade da axuda.
A percepción desta axuda poderá ser compatible
con calquera outra que concedan as diversas administracións públicas para a
mesma finalidade, sempre que o conxunto delas non supere o custo global de
realización do proxecto.
Toda alteración das condicións tidas en conta
para a concesión da subvención e en todo caso a obtención concorrente de
subvencións ou axudas outorgadas por outras administracións ou entes públicos ou
privados, nacionais ou internacionais agás o establecido no parágrafo anterior,
poderá dar lugar á modificación da resolución de concesión.
Artigo 8º.-Presentación
das solicitudes.
As solicitudes
axustaranse ao modelo que figura como anexo desta orde, debendo ser presentadas
nos rexistros centrais da Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos ou no das
súas delegacións territoriais, ou por calquera dos medios establecidos no artigo
38.4º da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións
públicas e do procedemento administrativo común.
De conformidade co artigo
13.4º da Lei 4/2006, do 30 de xuño, de transparencia e de boas prácticas na
Administración pública galega, a consellería publicará na súa páxina web oficial
a relación dos beneficiarios e o importe das axudas concedidas, polo que a
presentación da solicitude leva implícita a autorización para o tratamento
necesario dos datos dos beneficiarios e da súa publicación na citada páxina
web.
A
solicitude en formato electrónico poderase descargar na web da Consellería de
Pesca e Asuntos Marítimos.
Artigo 9º.-Prazo.
O prazo para a presentación de solicitudes será
de 60 días naturais contados a partir do seguinte ao da publicación desta orde
no Diario Oficial de Galicia.
Artigo 10º.-Documentación.
Xunto coa solicitude deberá presentarse a
seguinte documentación por duplicado (orixinal e copia),
seguindo o modelo da
ficha de proxecto anexa a esta orde:
1. Fotocopia compulsada do DNI do asinante da solicitude.
2. Ademais:
a) Fotocopia compulsada dos estatutos da persoa xurídica ou
sociedade.
b) Certificación do órgano
competente na que se especifique o acordo polo que se concede autorización para
facer a solicitude ao asinante dela. Se actuase en virtude de atribucións
fixadas nos estatutos, indicarase así na solicitude, citando a disposición que
recolle a competencia.
c) Certificación do órgano competente na que se
acredite o desempeño actual do cargo.
d) Memoria descritiva da entidade solicitante e
das parceiras copartícipes ou colaboradoras, que comprenda unha breve descrición
do seu obxecto social, órganos de goberno, organización e relación de
actividades do ano 2006 con inclusión do orzamento de ingresos e
gastos.
3.
Fotocopia compulsada da tarxeta de identificación fiscal.
4. Fotocopia compulsada do documento que acredite
a inscrición no rexistro de asociacións ou no rexistro que corresponda á
entidade solicitante, se é o caso.
5. Certificación bancaria onde conste o titular,
o número de conta e as claves do banco e da sucursal, así como o enderezo desta,
para efectos do pagamento da axuda.
6. Memoria consonte o modelo anexo que conteña
unha descrición detallada do proxecto: finalidade, obxectivos, resultados
esperados, persoal necesario, responsable deste, experiencia da entidade
promotora, asesores e colaboradores externos, currículos das persoas que
realizarán o proxecto, custo, calendario de realización e prazo global,
continuidade do proxecto e calquera outro aspecto que se considere de interese.
De solicitarse o Fondo de Desafío indicarase a súa contía, e que finalidade
concreta ten na extensión do proxecto.
7. Proxecto técnico para a execución, se é
necesario. En actuacións sobre inmobles presentarase un proxecto básico ou un
anteproxecto valorado que permita unha definición exacta da intervención que se
vai realizar.
8. Autorización da Administración pública competente, se é necesaria para
a realización do proxecto.
9. Plan económico indicando a parte que
corresponde a recursos propios da entidade solicitante e cal a axudas percibidas
ou solicitadas para o mesmo fin procedentes de calquera Administración estatal,
autonómica, local ou institucional. Forma de financiamento da actividade ata a
recepción da axuda.
10. Certificacións de encontrarse ao corrente no cumprimento das obrigas
fiscais e tributarias estatais e autonómicas e da Seguridade Social, así como
que non ten pendente de pagamento ningunha outra débeda, por ningún concepto,
coa Administración pública da comunidade autónoma. A presentación da solicitude
de concesión de axuda ou subvención polo interesado comportará a autorización ao
órgano xestor para solicitar as certificacións que deban emitir a Axencia
Estatal da Administración Tributaria, a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e
a Consellería de Economía e Facenda da Xunta de Galicia.
11. Relación de entidades
que participan ou colaboran na realización do proxecto, indicando o papel de
cada unha delas na execución do proxecto. A dita colaboración debe estar
manifestada por escrito, constando por que órgano ou persoa foi autorizado o
compromiso.
12. Declaración relativa a todas as subvencións concedidas ou
solicitadas, para o mesmo proxecto, e o cumprimento a todo o establecido no
artigo 78 da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia.
Artigo 11º.-Tramitación e
resolución.
A resolución de concesión
das axudas solicitadas realizarase en dúas fases:
1. Fase de selección e proposta. A Consellería de
Pesca e Asuntos Marítimos, tendo en conta os orzamentos destes e os criterios de
baremación, seleccionará de entre os proxecto presentados, aqueles candidatos
que vaian recibir a axuda.
A dita selección será realizada por unha comisión
de avaliación por proposta do instrutor. Esta estará formada pola directora
xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro, que o presidirá e catro persoas
designadas entre aquelas vinculadas ao sector pesqueiro e o mundo cultural, da
que se dará conta nos taboleiros de anuncios da consellería, xunto cos proxectos
seleccionados. Como secretario actuará un funcionario da Dirección Xeral de
Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro, designado pola presidencia da
comisión.
A
resolución da comisión será motivada.
Previamente á intervención da comisión, o Servizo de Estudos Pesqueiros
da Dirección Xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro da Consellería de
Pesca e Asuntos Marítimos como instrutor do expediente, revisará as solicitudes,
para comprobar que cumpren os requisitos da orde e se ateñen a esta, se
observase algunha deficiencia emendable, concederanlle ao solicitante un prazo
de 10 días para emendalas consonte o artigo 71 da Lei 30/1992. Transcorrido este
prazo sen que se producise a emenda do expediente terase por desistido da súa
petición, logo da correspondente resolución. As solicitudes que se manteñan
serán trasladadas á comisión de avaliación.
A comisión de selección poderá seleccionar os
proxectos tal e como foron presentados, agás que se considere necesario requirir
documentación complementaria aos devanditos proxectos, así como o importe cuxa
concesión se propón a favor de cada un dos proxectos que reúnan os requisitos
exixidos por esta convocatoria. Indicarase, pola súa vez, a contía do Fondo de
Desafío que se propón se conceda. Unha vez notificado o requirimento aos
solicitantes, no prazo fixado na notificación ou no máximo de trinta días
naturais desde esta, deberán ser presentados os documentos complementarios e
técnicos requiridos e as adaptacións propostas, sendo, se é o caso, os gastos
realizados nesta fase imputables ao proxecto.
2. Fase de
concesión.
Recibida esta
documentación, será examinado polo Servizo de Estudos Pesqueiros da Dirección
Xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro da Consellería de Pesca e
Asuntos Marítimos, que de observar algunha deficiencia en relación co
solicitado, proporá o arquivo do expediente e terase por desistido da súa
petición, logo da correspondente resolución.
Naquelas solicitudes correctas a comisión de
selección formulará a correspondente proposta de resolución que conterá o
importe da axuda concedida ao proxecto, o prazo de execución, o importe das
anualidades correspondentes, o fondo de desafío concedido e o prazo para achegar
a documentación acreditativa deste.
Cando se trate de proxectos presentados por unha
agrupación de entidades sen personalidade xurídica propia, faranse constar
expresamente na resolución da concesión, os compromisos de execución asumidos
por cada membro da agrupación, así como o importe da subvención para aplicar por
cada un deles, que terán igualmente a consideración de
beneficiarios.
A dita proposta elevaraselle á conselleira de Pesca e Asuntos Marítimos,
quen ditará a pertinente resolución de concesión ou denegación da axuda, tendo
en conta as prioridades e limitacións establecidas nesta orde, no prazo máximo
de seis meses contados desde o inicio do prazo para a presentación de
solicitudes. Transcorrido o dito prazo sen que se ditase resolución expresa, as
solicitudes deberán entenderse desestimadas. Contra a resolución que se dite,
que pon fin á vía administrativa, poderase interpor, con carácter potestativo,
recurso de reposición perante a conselleira de Pesca e Asuntos Marítimos, no
prazo dun (1) mes a partir do día seguinte ao da súa notificación ou de tres (3)
meses contados a partir do día seguinte ao que se produza o acto presunto,
segundo sexa o caso, ou recurso contencioso-administrativo perante a Sala do
Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia no prazo
de dous (2) meses contados desde o día seguinte ao da súa notificación, ou de
seis (6) meses contados a partir do día seguinte ao que se produza o acto
presunto, segundo os casos.
Todo isto sen prexuízo de que os interesados
poidan interpor calquera outro que consideren pertinente.
Consonte o establecido no
artigo 78.3º da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, delégase na
directora xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro a resolución destas
axudas.
Artigo 12º.-Criterios obxectivos de prioridade.
1. Os criterios de baremación que se terán en
conta pola comisión de avaliación para a selección dos proxectos, son os
seguintes:
a)
A calidade técnica do proxecto ata 30 puntos.
b) A súa localización en concellos dependentes da
pesca e menores de 10.000 habitantes, ata 15 puntos.
c) A vinculación da
entidade solicitante co sector marítimo e pesqueiro, ata 15 puntos.
d) A finalidade do
proxecto en relación aos destinatarios deste, dándose preferencia a aqueles
dirixidos aos activos do sector pesqueiro, ata 10 puntos.
e) Os obxectivos do
proxecto en canto a que este fomente o desenvolvemento local. Terase en conta o
impacto causado en relación co orzamento. Ata 5 puntos.
f) O grao de
cofinanciamento do proxecto polas entidades solicitantes, ata 10
puntos.
g) A
consecución de contribucións ao fondo de desafío 5 puntos.
h) Outros que fixará a comisión, ata 10
puntos.
2. Na concesión das axudas
terase en conta o grao de cumprimento das obrigas derivadas das axudas
recibidas, se é o caso, en anteriores convocatorias, para os mesmos
fins.
Artigo
13º.-Prazo de execución das actividades obxecto da axuda.
O prazo no que debe ser realizada a actividade
obxecto da axuda, será fixado na resolución de concesión de axuda, sen que en
ningún caso poida exceder do 30 de novembro do ano 2008.
Cando o prazo de
realización sexa fixado en datas anteriores ao límite establecido no parágrafo
anterior, e o beneficiario considere que non pode rematar o proxecto dentro do
prazo sinalado, antes de rematar este, poderá solicitar unha prórroga, expoñendo
as razóns polas que non pode cumprir co devandito prazo, e presentando unha
pequena memoria onde se especifique o grao de realización da actividade
subvencionada.
A directora xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro ditará
resolución pola que se aprobe ou denegue a prórroga solicitada; no caso de que
sexa aprobada non poderá exceder da data tope fixada para a realización da
actividade obxecto da axuda.
O incumprimento do prazo de execución dará lugar
á revogación da concesión da axuda.
Artigo 14º.-Control das actividades obxecto da
axuda.
Para os efectos de facilitar o
control financeiro da axuda, os solicitantes comprométense a abrir unha conta
bancaria específica para os movementos económicos do proxecto e a levar unha
contabilidade separada deste.
Os beneficiarios das axudas deberán realizar un
informe intermedio sobre a marcha da execución do proxecto obxecto da axuda,
transcorrido a metade do prazo de execución ou en todo caso en febreiro de
2008.
Os
beneficiarios das axudas quedarán suxeitos tanto ás actuacións de comprobación
que acorde a Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos, como ás de control
financeiro que lle correspondan á Intervención Xeral da Comunidade Autónoma e ás
previstas na lexislación do Consello de Contas e do Tribunal de Contas. É obriga
do beneficiario facilitar toda a información que sexa requirida por estes
organismos para as súas funcións de fiscalización e control do destino das
axudas.
A
Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos reserva para si a facultade de realizar
as comprobacións, inspeccións e controis que considere oportunos, verificando o
cumprimento da finalidade da axuda. Para tal fin o beneficiario deberá comunicar
por escrito as datas e horas de realización das actividades obxecto de axuda con
prazo suficiente para poder efectuar as comprobacións que se estimen
necesarias.
No suposto de que, unha vez notificada a resolución de concesión, houbese
algunha variación no calendario, nos prazos de execución da actividade sinalados
na memoria de solicitude, ou calquera outra modificación será comunicada á
dirección xeral coa antelación suficiente para que poida realizar as
comprobacións que considere necesarias, para efectos de aprobar ou denegar a
devandita modificación.
A Dirección Xeral de Innovación e Desenvolvemento
Pesqueiro establecerá as medidas necesarias, para efectos de facer a
comprobación efectiva da realización das finalidades obxecto da
axuda.
Artigo
15º.-Pagamento.
1. Pagamento da
axuda.
O beneficiario deberá
acreditar perante a entidade concedente a realización da actividade ou a
adopción do comportamento, así como o cumprimento dos requisitos ou das
condicións que determinan a concesión ou o gozo da axuda. O cumprimento desta
obriga de xustificación realizarase nos termos previstos nos artigos 30 e 31 da
Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións, na normativa
regulamentaria de desenvolvemento e no disposto nas bases reguladoras ou nos
instrumentos de concesión.
O pagamento tramitarase logo da finalización da
execución do proxecto no prazo sinalado, ou o que resultase como consecuencia da
prórroga concedida; ou ben se corresponde á primeira anualidade, en decembro do
ano de concesión. Para tal efecto, o beneficiario deberá presentar na dirección
xeral antes mencionada dentro do prazo dun mes a partir da data de finalización
ou antes do 1 de decembro se corresponde o pagamento da primeira anualidade, a
seguinte documentación por duplicado (orixinal e fotocopia):
a) Memoria sinxela de
realización do proxecto, onde consten as incidencias que puidesen darse na
execución deste, o grao de cumprimento dos obxectivos marcados na memoria de
presentación do proxecto e outros aspectos de interese, á que se xuntará
documentación relacionada coa actividade, tal como programas, folletos, notas de
prensa e outros, polo menos en dúas copias orixinais.
b) Facturas en duplicado
orixinal, ou fotocopias compulsadas dos gastos realizados, acompañadas dos
correspondentes xustificantes bancarios de pagamento das ditas facturas, xunto
cunha relación delas cos importes agrupados polos conceptos que se describiron
na memoria de solicitude. No caso de pagamentos de salarios, gratificacións,
etc., deberá constar a retención correspondente polo IRPF e achegarse o
xustificante de ingreso na Facenda Pública.
c) Declaración responsable na que se expresen as
axudas solicitadas, concedidas ou percibidas para o mesmo fin por calquera
organismo estatal, autónomo, local ou institucional e o cumprimento a todo o
establecido no artigo 78 do Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, polo
que se aproba o texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de
Galicia.
d)
Certificacións xustificativas de que os beneficiarios figuran ao corrente do
cumprimento das súas obrigas tributarias -estatais e autonómicas- e da
Seguridade Social-, non sexan debedores en virtude de resolución declarativa da
procedencia de reintegro ou non teñan débeda ningunha, por calquera concepto,
coa Administración da comunidade autónoma ou documento que indique que se
encomenda a comprobación á Administración.
e) Cando menos cinco (5) exemplares de todo o
material impreso ou publicado, e unha reportaxe de fotografías da realización do
proxecto en formato dixital, con indicación da data e de a que evento
corresponde.
Na xustificación da axuda, cando o importe do gasto unitario supere a
contía de 30.000 euros no caso execución de obras, ou de 12.000 euros no caso de
subministración de bens ou prestación de servizos por empresas de consultoría ou
asistencia técnica, o beneficiario deberá acompañar como mínimo as tres ofertas
de diferentes provedores, solicitadas con anterioridade á contratación. A
elección entre as ofertas presentadas, realizarase conforme
a criterios de eficiencia
e economía, debendo xustificarse expresamente na memoria xustificativa a
elección cando no recaia na proposta máis económica.
O Servizo de Estudos
Pesqueiros certificará a execución completa das actividades obxecto da axuda
despois de realizar as comprobacións oportunas.
A non-presentación da
xustificación da realización da actividade obxecto da axuda no prazo marcado
será motivo da súa revogación.
O pagamento da primeira anualidade terá carácter
de ingreso a conta e estará condicionada a súa consolidación á finalización das
actuacións obxecto da axuda, de conformidade coa solicitude formulada e logo de
conformidade da Dirección Xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro. No
caso de que o solicitante non cumprise cos requisitos exixidos ou os
requirimentos recibidos estará obrigado a proceder ao reintegro da axuda nos
termos previstos no Decreto 287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve
o réxime de axudas e subvencións públicas da Comunidade Autónoma de
Galicia.
2.
Pagamento do fondo de desafío.
Para o
pagamento do fondo de desafío, deberá achegarse a documentación referida a este,
que se relaciona nas epígrafes a) e b) do punto 1 anterior así como os
documentos e certificados indicados nas epígrafes c) e d), sempre que non se
xustifique conxuntamente coa axuda.
De corresponder ao fondo de desafío a adquisición
dun ben inmoble, acompañarase da escritura de compra-venda ante
notario.
Artigo 16º.-Pagamentos parciais e anticipos.
Poderán realizarse pagamentos parciais ata un
máximo do 80% do importe da axuda ou anticipos de ata un máximo do 10% do
importe concedido, consonte o establecido nos artigos 16 e 17 do Decreto
287/2000, do 21 de novembro, polo que se desenvolve o réxime de axudas e
subvencións públicas da Comunidade Autónoma de Galicia.
Artigo 17º.-Outras
condicións.
1. En toda a
documentación publicada relacionada coas actividades obxecto da axuda ou no
acceso de inmobles, farase constar a frase «Esta actividade foi realizada cunha
axuda económica da Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos» en lugar
visible.
2. A
subcontratación das actividades subvencionadas polos beneficiarios axustarase ao
disposto no artigo 29 da Lei 38/2003, do 17 de novembro, xeral de
subvencións.
3. Os rendementos financeiros que sexan xerados polos fondos librados aos
beneficiarios incrementarán o importe da subvención concedida e aplicaranse
igualmente á actividade subvencionada.
Artigo 18º.-Obriga de reintegro.
O beneficiario que incumpra as condicións de
concesión da axuda está obrigado a reintegrar o importe total ou parcial da
axuda percibida, segundo corresponda, consonte ao establecido no artigo 78.9º da
Lei de réxime financeiro e orzamentario, texto refundido aprobado polo Decreto
lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Artigo 19º.-Infraccións e sancións.
As actuacións dos beneficiarios en relación coas
axudas obxecto desta orde están sometidas ao réxime de infraccións e sancións do
artigo 79 da Lei de réxime financeiro e orzamentario, texto refundido aprobado
polo Decreto lexislativo 1/1999, do 7 de outubro.
Artigo 20º.-Autorizacións
do beneficiario.
A presentación da
solicitude de concesión de axuda ou subvención polo interesado comportará a
autorización ao órgano xestor para incluír e facer público nos rexistros de
axudas, subvencións, convenios e sancións os datos relevantes referidos ás
axudase subvencións recibidas así como as sancións impostas consonte o regulado
no Decreto 132/2006, do 27 de xullo, polo que se regulan os rexistros públicos
creados nos artigos 44 e 45 da Lei 7/2005, do 29 de decembro, de orzamentos
xerais da Comunidade Autónoma de Galicia para o ano 2006.
Así mesmo, a presentación
da solicitude comportará a autorización ao órgano xestor para solicitar as
certificacións que deban emitir a Axencia Estatal da Administración Tributaria,
a Tesouraría Xeral da Seguridade Social e a Consellería de Economía e Facenda da
Xunta de Galicia, de estar ao corrente e non ter débedas.
Disposicións
derradeiras
Primeira.-Facúltase a
Dirección Xeral de Innovación e Desenvolvemento Pesqueiro para ditar as
resolucións necesarias para o desenvolvemento desta disposición.
Segunda.-Esta orde
entrará en vigor ao día seguinte o da súa publicación no Diario Oficial de
Galicia.
Terceira.-No non previsto nesta orde haberá que estar ao que establece o
texto refundido da Lei de réxime financeiro e orzamentario de Galicia, aprobado
polo Decreto Lexislativo 1/1999, do 7 de outubro, aos preceptos básicos da Lei
38/2003, do 17 de novembro, xeral de subvencións e aos do seu Regulamento de
execución, ao Decreto 287/2000, do 21 de novembro, que desenvolve o réxime de
axudas e subvencións públicas da nosa comunidade autónoma, e a Lei 30/1992, do
26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do
procedemento administrativo común.
Santiago de Compostela, 6 de marzo de
2007.
Carmen Gallego
Calvar
Conselleira de Pesca e Asuntos
Marítimos
© Xunta de Galicia
Información mantida pola Xunta de
Galicia
Servizo prestado pola Consellería de Presidencia, AA.PP. e
Xustiza
Correo electrónico: webdoga
xunta.es